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物流園區警惕過剩
來源：互聯網
發布時間:2013/11/6 11:46:16 點擊率:17
我國首部國家級物流園區專項規劃《全國物流園區發展規劃(2013~2020年)》(以下簡稱《規劃》)日前發布，為物流園區發展畫出“路線圖”。
物流園區作為園區經濟的一種形態，具有交通倉儲設施集中、貨物集散和城鄉配送便捷等優勢，是對物流資源的有效整合。然而在近些年快速發展過程中，一些物流園區“重聚集、輕服務”，運營模式單一、資源整合能力弱的問題開始凸顯。業內人士普遍認為，此次《規劃》的出臺將有利于我國物流園區投資、建設與運營的規范化發展，結束全國各地盲目、跟風、不合理、不規范的園區投資建設。
遍地開花競爭加劇
物流園區是指在物流作業集中的地區或在幾種運輸方式銜接地，將多種物流設施和不同類型的物流企業在空間上集中布局的場所，也是一個有一定規模的和具有多種服務功能的物流企業的集結點。
據了解，我國物流園區建設的熱潮始于上世紀90年代，近幾年更是發展迅速。目前，全國各地的物流園區數量眾多，可謂是遍地開花。
僅在今年10月就有不少物流園區相繼開工建設或投入使用：計劃投資7.6億元的福建高速物流園區日前宣布，該園區一期、二期主體工程已基本竣工；10月23日，國藥集團與南陽市臥龍區簽署了投資協議，國藥集團將在南陽市臥龍區投資2.5億元，建設一座現代化的醫藥物流園；總建筑面積840萬平方米，規劃總投資150億元，規劃年營業額500億元的盤興中國西部物流園區落戶四川省巴中市，并開始開工建設；鄭州航空港區建設的配套工程—中部金屬物流園區近日大面積啟用……
根據中國物流與采購聯合會、中國物流學會去年9月發布《第三次全國物流園區(基地)調查報告》顯示，目前我國各類物流園區共計754家。
“雖然物流園區數量快速增長，但從主要業務功能來看，倉儲、運輸、配送等傳統業務仍占主導地位。粗放型運營的較多，精細化運營的較少?！敝袊镔Y儲運協會會長兼中國物流學會副會長姜超峰認為。
警惕過剩現象，各地扎堆修建物流園區熱情高漲，攤子一個比一個鋪得大，卻不能掩蓋物流園區空置率高，亂象頻出的事實。同時，我國物流園區出現過?，F象且效率較低的現狀也引起了業內的警惕。“有的縣設7個物流園區，分成國際的、中國的和區域性的物流園區，顯然太多了，定位也不切實際。目前不少地方都在這樣搞?！庇行袠I專家向記者透露。不僅地域性物流園存在過剩的風險，行業性物流園的過剩也已出現。據了解，2011年至今，由鋼鐵生產企業在建、開工及擬建鋼鐵物流園區項目近20個，多數項目已開建，且投資規模普遍超過10億元，最高達到300億元。
記者近日在江蘇無錫西站物流園區走訪中看到，在這家以鋼材等工業生產物資為主要流通資源的大型物流園中，一些項目處于閑置狀態，門可羅雀甚至人去樓空。
“這些項目大多數是福建從事鋼貿行業的投資商開發的，原本利用物流園項目容易低價拿地的特點，出于圈地的投機心理來投資物流園區建設，甚至搞起了商業地產開發。鋼鐵市場需求的持續萎縮，使這些投資商資金鏈斷裂，項目停止開發。產權不明晰、債務關系復雜等問題不易解決，無人愿意接手，這些項目只能空置?！币晃灰讶腭v物流園的商戶告訴記者。
其實，利用物流園區的規劃進行圈地已經是公開的秘密。不少物流園內具有生活公寓、星級商務酒店等配套，儼然成為成熟的房地產項目。也有業內專家指出，除了地方政府超前規劃、引導不當，圈地是物流園區過剩的重要誘因。
此外，由于投資方把主要的資金用于拿地，導致后期建設缺乏資金，在疏于監督的情形下，進行了大量的低質量的建設，得不到大客戶的認可，導致物流園區大量倉庫不得不閑置。數據統計顯示，目前我國物流園區空置率高達60%，不少物流園區都是虧損經營。
《規劃》也指出了我國物流園區在規劃、建設、運營、管理以及政策方面存在一些問題。一是建設發展有待規范，一些地方脫離實際需求，盲目建設物流園區，片面追求占地面積和投資規模，一些市場和物流企業也冠以物流園區的名稱。二是設施能力有待提高，多數物流園區水、電、路、網絡、通信等基礎設施建設滯后，集疏運通道不暢，路網配套能力較差，普遍缺少鐵路和多式聯運中轉設施。三是服務功能有待提升，多數物流園區仍然存在著專業化程度不高、設施裝備配套性差、綜合服務能力不強、信息聯通不暢等問題。四是經營管理體制有待健全。五是政策扶持體系有待完善。
轉變發展方式
業內人士認為，經過10多年發展，我國物流園區產業地位日益突出，針對一些物流園區“重聚集、輕服務”，運營模式單一、資源整合能力弱的問題，需進一步加快轉變發展方式，從土地招商向服務創新、管理創新轉變，以投資、托管、加盟的方式形成強大的物流園區跨區域網絡聯盟，提高發展質量和運行效率，降低物流環節和成本，保障物流安全。
一些物流企業在打造中國物流園區“升級版”的道路上已經開始了有益的探索。記者在江蘇鎮江惠龍港國際鋼鐵物流基地看到，惠龍將打造信息平臺和物流基地結合在一起，交易前物流基地為企業提供倉儲服務，交易后物流基地為用戶提供加工、配送服務。同時，通過提供貨物監管和貸款擔保平臺以及全球可視化信息化系統，保證了基地交割交易的真實性。在鋼鐵業“寒冬”的背景下，惠龍入駐的商戶數量不減反增。
針對國內物流園區投資建設存在的諸多問題，《規劃》也給出了發展路徑，按照物流需求規模大小以及在國家戰略和產業布局中的重要程度，將物流園區布局城市分為三級，北京、天津等29個城市確定為一級物流園區布局城市，南通與無錫、徐州、泰州、連云港等70個城市被列入二級物流園區布局城市。將園區布局城市三級劃分意在加強區域內物流園區之間的協同作用，形成差異化競爭。
《規劃》還要求，各地有關部門嚴格控制園區數量和規模，防止盲目建設或以物流園區名義圈占土地。選擇一批發展條件好、帶動作用大的園區，作為省級示范物流園區加以扶持推廣。在投融資方面，《規劃》支持物流園區及入駐企業與金融機構聯合打造物流金融服務平臺，形成多渠道、多層次的投融資環境。
業內專家也指出，物流園區的區域性合理布局自然重要，但物流園區的發展最終還要落實到地區的經濟與產業的支撐方面，要緊貼區域經濟發展的實際狀況，加強基礎設施建設以及完善園區相關服務職能，進而推動地區經濟與產業的發展。
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