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上海自貿區提出98項改革措施 探索可復制的模式
來源：互聯網
發布時間:2013/12/15 9:20:01 點擊率:19
據報道，中共上海市委常委、副市長、上海自貿試驗區管委會主任艾寶俊近日接受記者專訪，表示要堅決按照中央要求，舉全市之力，積極探索在全國其他地方可復制、可推廣的自貿試驗區改革模式，更好地為全國服務。
當記者問到上海自貿試驗區“可復制、可推廣”主要有哪些內容時，艾寶俊說，韓正書記一再強調自貿試驗區建設不是“栽盆景”，而是“種苗圃”，關鍵在于制度創新，不是挖掘“政策洼地”。制度創新包括四個方面：一是投資管理制度，二是貿易監管制度，三是金融制度，四是綜合監管制度。核心在于政府職能轉變，營造國際化、法治化的營商環境。今后還將在負面清單管理模式、政府事中事后監管等方面，探索新思路和新途徑，形成可復制、可推廣的經驗。
在回答自貿試驗區“先行先試”有哪些步驟時，艾寶俊說，總體方案明確要用二至三年改革試驗，力爭建設成為具有國際水準的投資貿易便利、貨幣兌換自由、監管高效便捷、法制環境規范的自由貿易試驗區，為我國擴大開放和深化改革探索新思路和新途徑，更好地為全國服務。在實施過程中，今年提出了98項改革措施，包括制度創新、服務業開放、功能拓展和制度保障等內容。我們要研究提出明年改革試點的重點任務，例如制定試驗區條例、完善負面清單管理、完善投資備案管理辦法、整合對外投資備案管理辦法、出臺金融創新操作細則、加強安全審查和反壟斷機制、加強權益保護，等等。
艾寶俊回答自貿試驗區服務業六大領域擴大開放有何安排時說，服務業開放既要服從國家整體安排，也要考慮上海實際發展需要。自貿試驗區總體方案明確的服務業擴大開放六大領域23項措施中，目前已有15項可以實施，4項需在相關行政法規和國務院文件調整后實施（游戲游藝設備生產銷售、演出經紀、娛樂場所、增值電信），還有4項需進一步協調推進（國際運輸管理、國際船舶管理、有限牌照銀行、律師服務）。我們將爭取進一步擴大服務業開放，爭取國家將更多事項放在自貿試驗區先行先試。
當回答自貿試驗區對上海轉型發展具有怎樣作用時，艾寶俊說，當前上海正著力構建以現代服務業為主、戰略性新興產業引領、先進制造業支撐的產業體系，不斷提高產業核心競爭力，既要打造“上海智造”，也要打造“上海服務”。
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