看黄色大片_男男调教h文_亚洲精品色综合久久久_狠狠干精品

新聞中心    

      詳細(xì)內(nèi)容 你的位置: 首頁 > 新聞中心 > 行業(yè)新聞   

重估物流政策


來源:互聯(lián)網(wǎng)       發(fā)布時(shí)間:2014/2/11 11:45:01     點(diǎn)擊率:22


    中國的物流成本有多高?比一比就知道。
 
  統(tǒng)計(jì)顯示,中國社會(huì)物流成本與GDP的比值,這幾年基本上在18%左右,而美國只有8.5%。
 
  根據(jù)赴美國考察跨國物流企業(yè)UPS、鐵路貨運(yùn)公司UP和BNSF、公路貨運(yùn)企業(yè)JB Hunt和洛杉磯港等12家大企業(yè),以及與美國供應(yīng)鏈專業(yè)委員會(huì)等機(jī)構(gòu)進(jìn)行的探討和所做的中美對比,可以發(fā)現(xiàn),中國物流體系在多式聯(lián)運(yùn)、公路收費(fèi)和市場軟環(huán)境等領(lǐng)域存在的問題,是推高物流成本的主要因素。
 
  這些基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性問題,消耗了企業(yè)在微觀層面的辛苦努力。降低物流成本,提高物流運(yùn)行效率,事關(guān)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展,需要從國家層面來審視和推進(jìn)改革創(chuàng)新。
 
  多式聯(lián)運(yùn)的中美差距
 
  在美調(diào)研發(fā)現(xiàn),完善的多式聯(lián)運(yùn)系統(tǒng),是支撐美國物流發(fā)展,乃至美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基石。
 
  多式聯(lián)運(yùn)是指以集裝箱為載體,通過不同運(yùn)輸方式相互銜接、優(yōu)化組合,而完成的貨物運(yùn)輸過程。包括海鐵聯(lián)運(yùn)、公鐵聯(lián)運(yùn)等。
 
  長期以來,中國各種運(yùn)輸方式分散發(fā)展,缺乏有效銜接,運(yùn)輸結(jié)構(gòu)不合理,綜合運(yùn)輸多式聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)發(fā)展緩慢。最明顯的是集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)。
 
  2003年以來,中國港口集裝箱吞吐量一直位居世界第一,占全球40%以上。如此龐大的港口集裝箱集疏運(yùn),公路承擔(dān)了大約84%,水水聯(lián)運(yùn)承擔(dān)了14-15%,海鐵聯(lián)運(yùn)不超過1.5 %。而在歐美主要集裝箱港口,海鐵聯(lián)運(yùn)比例為20-30%。
 
  隨著中國產(chǎn)業(yè)從沿海向內(nèi)陸遷移,這種不合理的運(yùn)輸結(jié)構(gòu)和運(yùn)輸體系,不僅對內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)形成限制,同時(shí)也將制約沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。
 
  美國是多式聯(lián)運(yùn)的發(fā)源地。早在1991年就頒布了《多式聯(lián)運(yùn)效率法案》,以國家法案形式,規(guī)定多式聯(lián)運(yùn)的制度安排,協(xié)調(diào)參與各方的職責(zé)與權(quán)益。
 
  在放寬管制和促進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)政策引導(dǎo)下,美國多式聯(lián)運(yùn)市場日趨成熟,形成了一批多式聯(lián)運(yùn)市場主體。
 
  鐵路貨運(yùn)形成了五家大企業(yè)的格局;公路貨運(yùn)歷經(jīng)淘汰重組,形成了數(shù)家擁有數(shù)萬輛車輛的行業(yè)龍頭企業(yè),而中國擁有上千輛車輛資產(chǎn)的企業(yè)都很少;物流與快遞領(lǐng)域,有UPS、Fedex等著名企業(yè)。
 
  運(yùn)輸組織、經(jīng)營模式不斷創(chuàng)新,再加上鐵路雙層集裝箱運(yùn)輸技術(shù)、信息化技術(shù)等先進(jìn)技術(shù)和裝備,在美國普遍推廣,使多式聯(lián)運(yùn)成為近20年來,美國運(yùn)輸業(yè)增長最快的領(lǐng)域。
 
  發(fā)達(dá)的鐵路貨運(yùn)系統(tǒng)、充足的鐵路貨運(yùn)能力和全球最低的運(yùn)價(jià),也是美國多式聯(lián)運(yùn)的重要支撐。
 
  連通多式聯(lián)運(yùn)往往需要一些關(guān)鍵工程,美國特別值得一提的是“阿拉米達(dá)運(yùn)輸走廊”。該走廊是一條長32公里的鐵路貨運(yùn)專線,專門為洛杉磯港海鐵聯(lián)運(yùn)而建,集裝箱從船上卸下后,不需要卡車中轉(zhuǎn)運(yùn)輸,直接裝上鐵路,通過該走廊,連接北美鐵路網(wǎng),實(shí)現(xiàn)無縫銜接。
 
  中國多式聯(lián)運(yùn)突破點(diǎn)
 
  從“十一五”開始,中國出臺(tái)了一些政策和措施,促進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展;國家“十二五”規(guī)劃進(jìn)一步提出要“按照適度超前原則,統(tǒng)籌各種運(yùn)輸方式發(fā)展”。結(jié)合美國發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)的經(jīng)驗(yàn),中國發(fā)展多式聯(lián)運(yùn),有以下幾個(gè)問題需要著力解決:
 
  第一,解決鐵路貨運(yùn)能力不足的問題。長期以來由于鐵路貨運(yùn)能力不足,及轉(zhuǎn)換銜接等問題,致使上千公里乃至數(shù)千公里運(yùn)距的運(yùn)輸,在中國常常不得不采用公路。
 
  中美兩國國土面積差不多,美國鐵路將近30萬公里,而中國鐵路目前剛超過10萬公里。美國鐵路基本上只承擔(dān)貨運(yùn),客運(yùn)很少。中國鐵路既承擔(dān)客運(yùn),還承擔(dān)貨運(yùn),鐵路運(yùn)輸強(qiáng)度世界第一,鐵路總量明顯不足。
 
  第二,加快建立與發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)相配套的體制機(jī)制。長期以來,鐵路部門由于運(yùn)力短缺,形成賣方市場,不愿意也不需要與其他運(yùn)輸方式合作;港口部門也愿意使用自己管轄的卡車,進(jìn)行集卡運(yùn)輸。各部門只對自己的部門利益負(fù)責(zé)。
 
  2013年的交通運(yùn)輸大部制改革,是突破部門利益分割,從體制上解決多式聯(lián)運(yùn)制度問題的開端。
 
  除了體制機(jī)制外,還應(yīng)該從立法層面推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn),以及推進(jìn)競爭性多式聯(lián)運(yùn)市場體系的建設(shè),激發(fā)企業(yè)進(jìn)行多式聯(lián)運(yùn)技術(shù)、組織和管理創(chuàng)新。
 
  第三,有必要規(guī)劃建設(shè)一批發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)的關(guān)鍵工程。中國交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)目前最薄弱環(huán)節(jié)是各種運(yùn)輸方式銜接不暢。比如上海,想成為國際航運(yùn)中心,但無論外高橋(600648,股吧)港還是洋山港,都沒有鐵路直接進(jìn)入港口,削弱了競爭力。
 
  調(diào)整公路收費(fèi)政策
 
  在中美物流成本比較中,另一個(gè)明顯影響因素是公路收費(fèi)問題。收費(fèi)公路僅占美國公路總里程的1%左右,而且收費(fèi)很低,在企業(yè)的運(yùn)輸成本中幾乎可以忽略不計(jì)。
 
  中國收費(fèi)公路究竟有多少?據(jù)專家估算,目前包括現(xiàn)有高速公路和部分收費(fèi)的一級路以及少量還在收費(fèi)的二級路,收費(fèi)公路大約為16-20萬公里,占全國公路總里程的4-5%,收費(fèi)高、次數(shù)多、密度大。根據(jù)對運(yùn)輸和物流企業(yè)的調(diào)研,公路收費(fèi)一般要占企業(yè)運(yùn)輸成本的20%甚至更高,且不包括“三亂”。
 
  過高的公路通行費(fèi),成為推高物流成本和社會(huì)流通費(fèi)用的重要因素,還是造成公路超載屢禁不止、公路維護(hù)費(fèi)大幅攀升、企業(yè)惡性競爭的誘因。
 
  降低公路通行費(fèi),業(yè)界呼吁了很長時(shí)間,政府有關(guān)部門也采取了一定措施,但總體看,效果不理想。
 
  美國公路建設(shè)以政府財(cái)政投資為主。而中國在上世紀(jì)八、九十年代,由于政府資金有限,高速公路主要采取“貸款修路、收費(fèi)還貸、滾動(dòng)發(fā)展”的模式。這種模式有其歷史功績,但如今帶來了負(fù)面作用。
 
  與20年前比,中國在公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)資金上有了更多籌資渠道。2012年底,中國機(jī)動(dòng)車輛總量已達(dá)到2.4億輛,車購稅、燃油稅已經(jīng)有了相當(dāng)規(guī)模。國家整體財(cái)政情況與改革開放之初也有了很大的改善。
 
  在新的條件下,有必要降低公路通行費(fèi),并對執(zhí)行了30年的公路收費(fèi)政策、管理辦法及實(shí)施效果,進(jìn)行全面評估和適當(dāng)調(diào)整。
 
  我們需要探討如何把公路的公益性和商業(yè)性平衡好,既保證公路應(yīng)有的社會(huì)效益,又保證公路有持續(xù)的建養(yǎng)資金渠道,這需要我們有更好的政策設(shè)計(jì)。 第一,取消由政府投資興建的二級以上公路收費(fèi),在此基礎(chǔ)上,由國家回購部分收費(fèi)公路,或者降低部分收費(fèi)公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),缺口部分由國家承擔(dān)。這是降低社會(huì)物流成本,增強(qiáng)企業(yè)競爭力直接見效的辦法。
 
  國家不應(yīng)著眼于多收一點(diǎn)或少收一點(diǎn)公路通行費(fèi),而應(yīng)著眼于促進(jìn)企業(yè)發(fā)展,企業(yè)發(fā)展起來后,創(chuàng)造出更多效益,國家得到更多稅收,然后可以再把這部分稅收投入公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
 
  第二,對于一部分不能回購的公路,可探索通過延長道路通行費(fèi)收費(fèi)期限,來降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
 
  第三,營業(yè)稅改增值稅過程中,探討把貨運(yùn)車輛通行費(fèi)納入增值稅進(jìn)項(xiàng)抵扣范圍,以減少貨運(yùn)企業(yè)負(fù)擔(dān),降低物流成本。
 
  改善物流市場軟環(huán)境
 
  在中美物流成本比較中,管理成本占物流總成本的比例,中國在12%左右,美國是4%。
 
  美國物流和運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展迅速,競爭力強(qiáng),不斷創(chuàng)新,應(yīng)該說離不開交易成本低、適于企業(yè)發(fā)展的軟環(huán)境。
 
  而中國物流與運(yùn)輸市場不完善,市場秩序不規(guī)范,管理體制和政府工作缺位、錯(cuò)位,帶來眾多協(xié)調(diào)成本,反映到企業(yè)中就變成高昂的制度成本。
 
  這些額外的成本,主要來自以下方面,亟需改善:
 
  復(fù)雜的稅收機(jī)制、不盡合理的財(cái)稅體制,加重了運(yùn)輸和物流企業(yè)的負(fù)擔(dān);市場信用缺失,帶來高昂的交易成本;
 
  過高、過多的公路通行費(fèi)及港口、堆場使用費(fèi)用等,成為運(yùn)輸成本中僅次于燃油的第二大成本項(xiàng);
 
  行政管理體制上的不協(xié)調(diào)、不適應(yīng),直接導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營成本的增加。在一定程度上,也對于先進(jìn)技術(shù)和高效運(yùn)輸組織方式引入推廣形成障礙;
 
  管理上政出多門,有時(shí)是針對一個(gè)問題多部門多地區(qū)重復(fù)處罰,增加了企業(yè)的成本;
 
  以依法行政和維護(hù)市場秩序?yàn)槟康牡谋O(jiān)管環(huán)節(jié)不到位,或以罰代管,給企業(yè)和社會(huì)帶來不可預(yù)測的額外成本;
 
  由于物流服務(wù)效率不高,以及信息化支撐不足,企業(yè)為提高服務(wù)的可靠性,不得不大量保持庫存量,從而需要相對高的庫存成本;
 
  相對復(fù)雜的海關(guān)通關(guān)手續(xù)和文件要求,成為國際流通環(huán)節(jié)的隱形成本。



 
成都營銷一部
成都營銷二部
成都營銷三部
成都營銷四部
成都營銷五部
成都營銷六部
成都營銷七部
成都營銷八部
重慶營銷一部
重慶業(yè)務(wù)咨詢
業(yè)務(wù)咨詢投訴