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　　近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化、機(jī)動(dòng)化進(jìn)程的不斷加快，城市配送在滿足城市居民生產(chǎn)生活需求、維護(hù)城市功能正常運(yùn)轉(zhuǎn)、促進(jìn)新興服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。但與此同時(shí)，城市配送車輛“進(jìn)城難、停靠難、裝卸難”等現(xiàn)象依然突出，城市配送管理工作機(jī)制不健全、車輛裝備標(biāo)準(zhǔn)化程度不高、配送服務(wù)不規(guī)范、車輛通行管控措施不適應(yīng)等問題還未得到有效解決，影響了城市配送效率，增加了物流成本，加劇了城市交通擁堵。

 

　　城市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織開展城市配送運(yùn)輸需求的調(diào)查工作，廣泛聽取配送企業(yè)、商貿(mào)流通企業(yè)、生產(chǎn)制造企業(yè)和商務(wù)等有關(guān)管理部門以及行業(yè)協(xié)會(huì)等各方面意見建議，歸集、整理城市限行區(qū)域配送需求基本信息，強(qiáng)化城市配送運(yùn)力需求管理；會(huì)同城市公安機(jī)關(guān)交通管理部門制定城市配送車輛運(yùn)力調(diào)控計(jì)劃，引導(dǎo)城市配送企業(yè)調(diào)整運(yùn)力結(jié)構(gòu)、配置運(yùn)力資源。從事城市配送的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法取得道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營許可；對(duì)于從事城市配送運(yùn)輸經(jīng)營的車輛，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其車輛管理檔案中標(biāo)注“城市配送”。城市公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)將城市配送車輛運(yùn)力調(diào)控計(jì)劃，作為優(yōu)化配送車輛通行管理措施的重要依據(jù)。

 

　　各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門、公安機(jī)關(guān)交通管理部門要會(huì)同商務(wù)部等有關(guān)部門進(jìn)一步加強(qiáng)城市配送車輛車型及其安全、環(huán)保等方面的技術(shù)管理，推動(dòng)城市配送車輛的標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化發(fā)展，有效解決客車載貨、非法改裝、“大噸小標(biāo)”等問題。城市配送車輛應(yīng)當(dāng)符合《道路貨物運(yùn)輸及站場(chǎng)管理規(guī)定》的相關(guān)要求和《城市物流配送汽車選型技術(shù)要求》（GB/T29912）的具體規(guī)定，采用封閉、廂式、罐式等裝置，實(shí)行無裸露配送運(yùn)輸。從事冷藏保鮮運(yùn)輸?shù)某鞘信渌蛯Ｓ密囕v，還應(yīng)當(dāng)配備全程溫控車載設(shè)備。從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)某鞘信渌蛙囕v，應(yīng)當(dāng)滿足《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》的有關(guān)技術(shù)要求。鼓勵(lì)城市配送運(yùn)輸經(jīng)營者使用出廠已裝備起重尾板車輛，提升配送車輛裝卸效率。城市交通運(yùn)輸主管部門要會(huì)同公安機(jī)關(guān)交通管理部門制定城市配送車輛專用標(biāo)識(shí)式樣和管理規(guī)范。對(duì)于申請(qǐng)張貼、噴涂專用標(biāo)識(shí)的，其車輛應(yīng)當(dāng)符合《城市物流配送汽車選型技術(shù)要求》等相關(guān)技術(shù)要求。

 

　　發(fā)展貨運(yùn)出租汽車的城市，城市交通運(yùn)輸主管部門要按照因地制宜、適度發(fā)展、總量控制的原則，研究制定貨運(yùn)出租汽車管理辦法，明確貨運(yùn)出租的車型、數(shù)量、運(yùn)價(jià)、經(jīng)營范圍、經(jīng)營期限等，嚴(yán)禁貨運(yùn)出租車經(jīng)營權(quán)有償使用和轉(zhuǎn)讓；會(huì)同城市公安機(jī)關(guān)交通管理部門根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和配送市場(chǎng)需求，制定本地區(qū)貨運(yùn)出租運(yùn)力投放計(jì)劃；加快出臺(tái)貨運(yùn)出租汽車運(yùn)營服務(wù)規(guī)范，督促貨運(yùn)出租經(jīng)營者健全運(yùn)營管理和投訴受理制度，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)；引導(dǎo)企業(yè)建立城市配送貨運(yùn)出租運(yùn)營指揮調(diào)度系統(tǒng)，促進(jìn)城市貨運(yùn)出租規(guī)模化、集約化發(fā)展。

 

　　城市公安交通管理部門要綜合考慮城市配送需要、城市道路交通狀況等因素，科學(xué)確定并及時(shí)向社會(huì)發(fā)布限制、禁止城市配送車輛通行的區(qū)域和時(shí)段；加強(qiáng)對(duì)大型物流中心、公用型城市配送中心和分撥中心等配送基礎(chǔ)設(shè)施周邊道路的交通管理，科學(xué)施劃和設(shè)置貨運(yùn)車輛通行的標(biāo)志標(biāo)線，優(yōu)化城市配送運(yùn)輸通道網(wǎng)絡(luò)。

 

　　對(duì)于配送車輛在行駛時(shí)間和區(qū)域方面采取限制和禁止通行措施的城市，城市公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同交通運(yùn)輸主管部門，按照保證需求、便利通行、分類管理、適度調(diào)控的原則，結(jié)合城市配送運(yùn)力調(diào)控計(jì)劃，加快建立公開、公平、公正、擇優(yōu)的配送車輛通行調(diào)控機(jī)制，制定出臺(tái)保障配送車輛通行便利的管理政策。在實(shí)施配送車輛通行管理中，對(duì)從事生活必需品配送的企業(yè)、從事鮮活農(nóng)產(chǎn)品(000061,股吧)和冷藏保鮮產(chǎn)品配送的企業(yè)、使用新能源和清潔能源車輛從事配送業(yè)務(wù)的企業(yè)、開展共同（集中）配送的企業(yè)、服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核為AAA級(jí)的企業(yè)以及規(guī)模較大的網(wǎng)絡(luò)型零擔(dān)運(yùn)輸和快遞企業(yè)、自有大型配送中心的運(yùn)輸企業(yè)，可優(yōu)先考慮給予其通行便利。

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