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　　目前與國(guó)民經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展形成鮮明對(duì)比的是，我國(guó)的物流產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重滯后，過(guò)高的物流成本使得物流企業(yè)的服務(wù)水平提升緩慢，更成為導(dǎo)致商品價(jià)格畸高的重要因素。持續(xù)惡化的物流頑癥已經(jīng)成為阻礙國(guó)民經(jīng)濟(jì)和民生幸福的一大障礙。

 

　　中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，2010年中國(guó)物流總費(fèi)用占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重約18%，比發(fā)達(dá)國(guó)家高出1倍。有資料顯示，國(guó)內(nèi)商品90%的時(shí)間都用在倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、包裝和配送等環(huán)節(jié)上，是導(dǎo)致物流效率低下且價(jià)格高企主要原因。

 

 

　　1、物流用地缺乏資源配套

 

　　隨著中國(guó)城市化進(jìn)程的加快，物流企業(yè)一再往城市外圍轉(zhuǎn)移，運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、配送等各環(huán)節(jié)成本迅速增加。同時(shí)，城市規(guī)劃絕大部 分都沒(méi)有新的物流用地，很多物流企業(yè)面臨無(wú)地可用、無(wú)處可搬的困境。根據(jù)中國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)協(xié)會(huì)2011年的統(tǒng)計(jì)，15年前中國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)面 積大概在5億平方米，至今仍然是這個(gè)規(guī)模。據(jù)國(guó)家發(fā)改委等部門統(tǒng)計(jì)，2010年我國(guó)社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP的占比較2009年持 平，但其中保管費(fèi)同比增長(zhǎng)20.5%，達(dá)2.5萬(wàn)億元。

 

　　2、高速公路通行成本過(guò)高

 

　　世界銀行曾專門發(fā)布了一份有關(guān)中國(guó)高速公路的研究報(bào)告，該報(bào)告披露，德國(guó)目前貨車過(guò)路費(fèi)平均0.15美元/公里，中國(guó)是0.12-0.21美元/公里，絕對(duì)額差不多，但在車輛通行費(fèi)所占人均GDP的比例中，中國(guó)已經(jīng)超過(guò)2%，居世界首位。另?yè)?jù)中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)數(shù)據(jù)顯示，各種過(guò)路過(guò)橋費(fèi)已高達(dá)運(yùn)輸行業(yè)成本的1/3，導(dǎo)致物流運(yùn)輸成本居高不下，增加了大量的物流和社會(huì)成本。

 

　　3、車輛通行禁區(qū)管理問(wèn)題導(dǎo)致最后一公里車難行、車難停

 

　　很多城市都設(shè)置禁區(qū)，分時(shí)段禁止、甚至全天禁止貨車通行，這種情況在一、二線城市表現(xiàn)得尤為突出，使得很多物流企業(yè)不得不采取先用貨車運(yùn)到郊區(qū)，再用面包車送進(jìn)市區(qū)的方式，既違反了客貨混裝的規(guī)定，也大大增加了成本。“最后一公里”路難行、車難停也成為導(dǎo)致很多商品物價(jià)坐上“直升機(jī)”的主要原因。

 

　　從城市交通管理來(lái)看，貨車禁行后，并沒(méi)有減輕擁堵壓力，取而代之的是大量面包車在城市里穿梭送貨，反而加劇了交通擁堵和環(huán)境污染。據(jù)測(cè)算，最小的貨車載貨量也相當(dāng)于4輛金杯車的載貨量，但一輛小貨車占用的道路資源、排放的尾氣都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于4輛金杯車。

 

　　4、第三方物流能力不足

 

　　近年來(lái)，我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展迅猛，但作為電子商務(wù)行業(yè)普遍采用的第三方物流，普遍存在企業(yè)規(guī)模小、能力不足、管理不規(guī)范、信息化程度不高等問(wèn)題，導(dǎo)致服務(wù)能力、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率普遍偏低，尤其是在網(wǎng)購(gòu)交易中廣受詬病，阻礙了中國(guó)電子商務(wù)的健康發(fā)展。

 

 

　　1、通過(guò)國(guó)家立法明確物流業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位

 

　　建議國(guó)家將培育高效、綠色的現(xiàn)代物流業(yè)作為國(guó)家戰(zhàn)略，加大扶持，加強(qiáng)規(guī)范引導(dǎo)，并抓緊研究制定物流產(chǎn)業(yè)政策，建立和完善物流業(yè)的政策法規(guī)體系，通過(guò)立法明確物流業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位。

 

　　2、增加物流用地與整合物流資源雙管齊下

 

　　建議將物流基地、物流園區(qū)等物流用地作為城市功能規(guī)劃的必需版塊，尤其是一二線大城市更要將物流用地規(guī)劃科學(xué)納入整個(gè)城市的規(guī)劃，并在地價(jià)、稅收、資金等方面給與扶持。同時(shí)，政府應(yīng)引導(dǎo)提高物流信息化管理水平，引導(dǎo)制造和流通企業(yè)提高供應(yīng)鏈效率，提高物流資源的共享和使用效率。

 

　　3、改革公路收費(fèi)體系，更多地體現(xiàn)公路的服務(wù)性和公益性

 

　　建議推進(jìn)收費(fèi)公路改革，一方面高速公路下調(diào)收費(fèi)、提高效率，延長(zhǎng)收費(fèi)年限；另一方面一二級(jí)公路盡量取消收費(fèi)，體現(xiàn)政府普遍服務(wù)性質(zhì)，使得公路真正成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的加速器。

 

　　4、優(yōu)化市區(qū)交通管理，改變一味堵截貨車進(jìn)城的現(xiàn)狀

 

　　建議政府優(yōu)化城市交通運(yùn)輸管理，科學(xué)制定物流運(yùn)輸車輛禁區(qū)通行管理等規(guī)范，從以前的一刀切的堵截，轉(zhuǎn)變?yōu)槿诵曰氖鑼?dǎo)。這樣，既能使得最后一公里效率更高、成本最低，也能有效緩解城市中心擁堵、環(huán)境污染等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效應(yīng)的最大化。

 

　　5、規(guī)范第三方物流企業(yè)，整合資源，規(guī)范市場(chǎng)秩序

 

　　針對(duì)掛個(gè)牌子、有兩輛車就叫物流公司的現(xiàn)狀，建議加強(qiáng)政策引導(dǎo)與行業(yè)管理，促進(jìn)第三方物流企業(yè)的整合，持續(xù)壯大規(guī)模，提升服務(wù)能力。同時(shí)，還應(yīng)牽頭國(guó)內(nèi)主要零售企業(yè)與物流企業(yè)，制定規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)，提高行業(yè)自律性，提升服務(wù)水平，規(guī)范市場(chǎng)秩序。

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