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快遞新規明確個人信息保護 構筑防火墻斬斷利益鏈
來源：互聯網
發布時間:2014/4/2 10:15:40 點擊率:24
在這個全民大網購的時代里，以淘寶為代表的電子商務的井噴式發展帶動了快遞服務的高速發展。每天有超過百萬件包裹通過快遞公司和快遞人員的從賣家送到用戶的手里。但是，當你高高興興地在網上掃貨時，你可能想不到的是，你填在快遞單上的地址、電話、單號等信息可能已經在網上以0.3-0.8元/單不等的價格被明碼標價，公開叫賣。 面對屢禁不止的快遞用戶信息被泄露事件，日前，國家郵政局發布了《寄遞服務用戶個人信息安全管理規定》(以下簡稱《規定》)，對寄遞服務用戶個人信息流轉涉及的各方主體、各個環節進行規范，詳細規定了寄遞詳情單和電子信息的安全管理辦法，并明確指出寄遞企業及其從業人員違法泄露用戶信息，將承擔法律責任。
快遞單號買賣現象泛濫催生快遞新規
快遞單號在網上隨意兜售，個人信息販賣成風。在百度上輸入“快遞單號”就能查到單單網、單號網等多個快遞單號交易平臺，有的平臺直接標榜“當天真實快遞單號”，最新的單號最高能賣到2元/條。
快遞單號買賣現象已多次被媒體曝光。去年10月，媒體曝光圓通的快遞單號再網上出售，其近百萬條快遞單個人信息不僅可在網絡上購買到，單號數據信息還能24小時刷新。除了圓通外，申通、中通、匯通、韻達、順風等多家快遞公司的訂單信息也能在網絡上購買到。
據了解，每天在各地交易的快遞單號高達3萬個，快遞從業人員也多達幾十萬人，其中不乏職業道德素質不達標的員工，將用戶的個人信息作為“商品”進行倒賣牟取私利，這不僅給個人隱私安全帶來極大危害，也嚴重危及了整個快遞業的發展和電子商務的正常交易。
有買才有賣，快遞信息泄露屢禁不止的原因在于它帶來的不菲的利潤和買家無盡的需求，而這與當前網購行業“刷鉆”、“排名”現象不無關聯。據悉，淘寶賣家是快遞單號的最大需求群體。業內人士透露，目前90%的淘寶賣家都在刷單，而淘寶賣家又成為快遞單號的來源之一。買與買，都圍繞著快遞服務對象，這給了那些倒賣快遞單號的不法分子帶來了“發財之道”。
違法泄露用戶信息儼然已成了一個龐大的“灰色產業”，是目前快遞行業的熱點問題。新發布的《規定》將寄遞服務用戶個人信息：寄(收)件人的姓名、地址、身份證件號碼、電話號碼、單位名稱，以及寄遞詳情單號、時間、物品明細等內容都納入了用戶個人信息安全管理規定的范圍。
加密保護寄遞詳情單電子信息
針對猖獗的泄露用戶信息現象，《規定》明確指出，寄遞企業及其從業人員違法泄露用戶信息，將承擔法律責任。
相比2013年3月開始施行的《快遞市場管理辦法》，新《規定》進一步明確，對于各個快遞網點出現的信息安全事故，快遞公司總部應承擔相應的安全管理責任。這將倒逼快遞行業加強內部監督，防止快遞公司“內鬼”監守自盜。
對于寄遞企業及其從業人員因泄露寄遞用戶信息對用戶造成損失的行為，除了責令整改和處罰外，《規定》提出還應當依法予以賠償，也就是用戶還可以要求相關的責任企業和責任人進行賠償。屬于從業人員違法泄露寄遞用戶信息造成損失的，寄遞企業應當依法進行賠償，并向從業人員追責。
在懲處力度上，《規定》明確，寄遞企業及其從業人員違法提供寄遞用戶信息，尚未構成犯罪的，依照《郵政法》第七十六條規定予以1萬元以上5萬元以下的罰款，并對快遞企業直接負責的主管人員和責任人員給予處分；構成犯罪的，移送司法機關追究刑事責任。
業內人士認為，明確了賠償責任，才會倒逼寄遞企業自覺強化內部管理，通過技術手段等，防止員工泄露用戶信息，同時，自覺做好安全防范工作，減少技術漏洞帶來的安全隱患。
新規將進一步促進快遞行業發展
對比此前頒布的《快遞市場管理辦法》，可以說，新《規定》擴大了對快遞個人信息保護的范圍；明確了快遞人員違法“買賣”用戶個人信息的責任認定；對情節嚴重的違法泄露用戶信息的行為，加大了處罰力度。專家表示，新《規定》對信息安全的保護進入更深的區域，有利于規范快遞行業的發展，為促進電子商務的高速發展保駕護航。
快遞用戶個人信息的保護有賴快遞人員的行業內自律和快遞公司的有效管理。快遞公司對員工都有著嚴格的規定，不允許泄漏快遞單上的個人信息。據某快遞公司內部人士透露，舊的快遞單會在營業點內保留一年，以備用戶查詢，隨后由快遞總公司回收，在監管部門的監督下，統一銷毀。
不過，一位業內資深人士表示，對于快遞從業人員倒賣用戶信息的“順手生意”，新《規定》無法徹底杜絕這一行業惡疾，因為快遞企業渠道并不是用戶信息泄露的唯一渠道，電商賣家也是其中的一個重要來源。
專家建議，打擊寄遞服務信息泄露還應注意違法犯罪源頭的管控，特別是網絡渠道、電商平臺。除了郵政相關法律法規的約束外，針對寄遞服務信息犯罪在立法方面還要進一步覆蓋到其他法律法規，例如對電商平臺自身監督不力的處罰，此外，對于網購平臺規則的制定者，如淘寶等也應拿出相應的辦法，減少刷單帶來的非法倒賣用戶信息問題。
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